龙腾工程项目管理系统助长沙县重点建设项目事务中心实现工程项目建设数字化管理模式

新时代呼唤新作为，大跨越需要大项目。长沙县重点建设项目事务中心（原名长沙县工务局）坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以产业项目建设年为契机，始终坚持“精工细作，匠心筑城”，牢牢抓住项目建设牛鼻子，建设一大批重点民生项目，不断完善城市基础配套设施，提升民本民生福祉，在县域经济发展的奋斗画卷上留下浓墨重彩的一笔。

2017年,重点建设项目事务中心代建68个政府投资项目，其中市政项目38个，房建项目30个，总投资超过120亿元。2018年，代建58个政府投融资项目，协调16个省市重点工程项目，完成北师大附属学校一期等15个房建项目、万家丽与绕城高速互通等13个市政项目，完成黄花机场输油管线改迁、地铁4号线等5个项目的协调任务。2019年，代建政府投资项目68个，总投资133.8亿元，年度计划投资21.2亿元，市重大项目14个。

1、项目背景

长沙县重点工程事务中心（以下简称“事务中心”）成立于2010年，承担县一级财政性、投融资项目事业代建实施和监督管理的专门机构，代表县政府行使业主管理职能，负责除地铁、公路、水利项目外所有县城规划范围内财政投融资建设项目的工程代建实施和监督管理工作。

随着国家经济体制改革的不断深入，政府投资项目管理的内容也在不断变化创新，日益科学化、严密化、系统化、信息化。尤其近年来大数据、云计算、物联网技术迅猛发展，加快了互联网与传统行业进行深度融合，建筑工程项目管理必然由传统的管理模式向“互联网+工程项目管理”的信息化模式转变。2014年7月重点工程事务中心启动了工程项目管理系统的建设，经过中心领导大力支持和龙腾公司实施团队的努力，同年10月系统正式投入运行。

2、解决方案

“重点工程事务中心”建立以政府投资工程项目管理建设流程为核心，引入先进的项目管理理念，涵盖项目预备、前期、施工、验收、决算等整个工程建设周期，通过建立一套有效的管理机制，使工程项目建设管理实现“管理可视化、审批权限化、数据共享化、覆盖全面化”的科学管理模式。

重点工程事务中心项目管理系统总体蓝图规划

（1）工程项目管理，从项目基本信息录入开始，实现招标管理、合同管理、造价管理、工程档案、进度管理、变更管理、质量安全、进度月报、代建服务、计量支付、竣工管理、工程绩效评价管理信息化，同时建立项目库管理，并可汇总生成各类报表。

（2）构建协同办公、知识管理、流程管理、项目管理以及业务管理等多项应用的一个平台，既满足工程管理的高要求，也满足工作流程的规范要求，推进政府工程管理工作创新。

（3）移动端，配套PC端系统模块，手机客户端提供自定义查询功能、工作流、待办事项提醒、日程安排、项目管理、邮件接收、文字、图片资料上传等基本功能。

（4）决策分析，通过数据分析生成各种表格、报表和图表，如：决策平台、全景地图、动态资金分析、项目汇总表、数投资月报表、节点监控报表、财务支付统计、建设合同台帐、工程招标台帐、工程变更台帐、工程资料台账等。

3、应用效果

系统首页

3.1应用情况

截止到2021年底系统入库项目198个，累计总投资约281亿，合同2170条，工程招标1970条，工程采购300条，工程档案资料12800余份，累计招标、合同、支付、变更、其他网上签批8000余份。达到了“无纸化”“去纸化”实现信息传达、完成办公流程，带来了高效便捷、流程顺畅、节约环保。

3.2应用效果

⑴.提高了工作效率：通过系统解决不同部门、不同岗位的业务处理问题，有效解决信息快速沟通、共享，提高会签效率，并实现移动办公，通过系统实现各岗位、各部门的业务协同达到信息共享，为各层次工作人员提供及时、准确、全面的服务，进而全面提升管理效率和质量。

⑵.规范了项目管理：将现工程事务中心的管理制度、组织架构、管理流程、管理办法纳入信息化管理体系固化到信息系统中，由系统的运转来保证制度、流程的严格执行，保障了管理运行的阳光、透明、规范、高效，并提高整体执行能力。

⑶提高了过程监管能力，实现项目管理精细化：改变过去项目管理过程中数据信息依靠传统手工操作进行数据的统计、汇总、分析等造成报表的信息滞后问题。通过系统管理决策层可以在系统中随时了解到所有项目信息（合同、资金、进度、招投标、成本、资金、质量、安全等）实时情况，并根据算法自动进行整理、统计、分析最终以各种图表的形式展现给决策层、管理层，可即时发现项目存在的风险，提前进行风险应对措施的制订及指导，辅助项目管理由粗放式管理向精细化管理转型，项目成本管理转变为“事前预测、事中控制”模式，系统实时监控项目的合同、资金、成本、进度、质量、安全，一旦发现异常，自动反馈。

• 工程数据分析平台

  

• 综合预警分析

  

• 进度节点分析

  

• 进度管理

  

（4）工程造价管理，系统通过导入造价数据形成项目成本管控目标，将项目工程造价事后核算变为事前控制；通过工程项目管理系统的“四算”对比功能，实行估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算，项目实际成本自动归集，成本一旦超概，即时可发现，即时查找原因，总体降低项目成本，实现项目成本“事中管控”，最大程度的降低成本超概风险。

（5）工程合同管理一张图，通过合同管理系统对合同签订流程严格执行，保证各职能部门层层把关，实现项目人人有责，从项目前期层层管控，加强履约过程管理，及时、快速完成项目建设过程的变更、签证、验收、计价等业务资料的签批及整理，形成完整的结算文件，保证项目不会出现支付漏洞。

（6）实现了项目数据共享：利用项目管理系统作为项目信息交流的载体，从而使信息交流速度可以大大加快，减轻了项目参与人日常管理资料查找整理负担。为各项目参建人员提供完整、准确的历史信息，通过系统自动生成各类表报以方便浏览并支持这些信息在计算机上的下载和拷贝，使部门不同而内容上基本一致的项目管理工作的效率得到了极大提高，减少了传统管理模式下大量的重复抄录工作。

• 工程资料（每月一图)

  

• 工程资料

  

• 工程档案

  

• 动态资金分析

  

4、交付保障

在签订采购协议后，龙腾公司立即组织以项目经理团队核心、售前工程师、开发工程师等10名经验丰富的成员组成项目交付团队，考虑到因工期紧任务重，交付团队经过商讨决定采用使用SMART敏捷方法,敏捷交付是以场景为驱动、以人为核心、以龙腾PMS产品能力为底座、以流程导向为保障的交付体系。龙腾的项目交付团队在项目管理有着丰富实战经验积累，内部有标准敏捷交付流程，在实际运作中，团队会根据每个项目场景特点及业务优先级，在标准流程上进一步裁剪为项目敏捷交付流程。

交付团队通过把重点工程事务中心项目管理业务拆分为独立的场景，每个场景可以完成业务闭环，交付团队从产品-设计-开发-测试，全部围绕场景化推进。交付团队依据多年项目交付实施经验，将项目交付团队按照各人擅长领域划分为不同的交付小组，如项目库领域、项目进度管理领域、招投采购领域、质量安全领域、工程造价管理领域、业务审批领域等，根据团队成员擅长的领域进行分类。每个小组均由小组负责人、产品负责人、技术负责人组成核心交付团队。根据事务中心的项目背景及特点，以专业的团队保障项目的实施，围绕事务中心的场景化的解决方案开展为核心，依托腾PMS产品能力快速搭建出围绕客户核心业务场景的基础系统，帮助事务中心项目初期快速建立明确的项目规划，在项目实施过程中快速迭代，对各业务场景都进行单独交付，让客户快速发布运行试错。在事务中心的全力支持交付团队经过3个月的努力实现项目按时保质交付。

用户验收报告

用户使用报告

5、总结

事务中心的信息化建设以龙腾PMS产品为基础结合事务中心管理实践开发的一套信息化管理系统，通过信息化管理有效的提升项目管理水平，实现专业化、标准化、精细化、规范化的管理，采取“线上+线下”“服务+监管”的模式，事务中心“精业务、强队伍”，不断优化内设机构，充实一线技术力量，创新项目管理模式，实行“一图三单”制，从“前期筹备—建设实施—验收交付”全方位线型管理，挂图作战、倒排工期，确保项目高质高效推进，加速项目建设，助力事务中心大力实施“强省会”战略，全面开展“项目建设提速年”行动。