浙江龙腾畅想软件有限公司助力赣州发改委建设重大项目指挥调度云平台

赣州市发展和改革委员会坚持以“激发动力、释放活力、深挖潜力”为主题主线， 重抓项目、狠抓投入，在项目建设中奋勇争先。

一、项目背景

《赣州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出：打好项目大会战，聚焦“两新一重”，加快实施一批战略性、区域性、引领性的重大工程。实施头部企业重点招商和产业链整体承接工程，促进产业向全球价值链高端攀升。建立健全重大项目库，动态完善在建、新开、储备“三个清单”，形成在建一批、投产一批、储备一批、谋划一批的梯度滚动发展格局。优化重大项目服务， 强化高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理， 建立“要素跟着项目走”机制，加强资金、土地、能耗等要素统筹和保障。

图片源自网络（侵删）

赣州重大项目调度智慧云平台将成为赣州投资项目的重要技术抓手，推动建立以项目为导向的管理制度，有利于确保市重大政策措施的贯彻落实，提高政策力度转化为执行力度的效率；有利于实现投资项目管控的全过程监管，形成项目管理的标准化、规范化；有利于加强项目建设调整的精准性、规范性和科学性。

二、解决方案

根据中央“放管服”改革的推进和江西省建设“五型”政府的思想，参考国家和兄弟省、市的已有经验，结合赣州实际情况，重大项目调度智慧云平台建设以 “智慧发改”为方向，总体建设内容可归纳为“1-10-200”,暨“1 中心、10 系统、200 点位”。

1中心：可视化决策指挥中心。

10系统：项目库管理子系统、投资计划管理子系统、项目调度管理子系统、项目全链条管理子系统、项目监管预警子系统、项目视频监管子系统、智能分析与报表子系统、数据接口及数据维护子系统、系统管理及一体化运维子系统、掌上发改（微信应用）。

200点位：在赣州市 100 个重大重点项目现场按照每个项目现场“一枪一球”的配置形成 200 个视频图像来源，同时提供完善的视频图像存储服务。

三、应用效果

（一）项目库管理子系统。项目库包括预备项目库、储备项目库、前期项目库、在建项目库、建成项目库，支持项目责任单位和相关部门进行项目的填写和报送， 支持多条件查询筛选项目信息。

（二）投资计划管理子系统。实现不同工作专题的项目投资计划管理，自定义构建专题计划， 对各计划下项目统筹安排，统一调度。

（三）项目调度管理子系统。加强对投资项目的调度管理，强化事中事后监管和服务，支持自动调度和按需调度两种调度模式，对项目开工、工程形象进度、资金落实、投资完成等情况进行动态监测，通过按期的数据收集、研判，发现跟踪、解决项目建设实施过程中的困难和问题，推动项目的顺利实施。

（四）项目全链条。围绕项目全生命周期，实现项目链条管理精确化，是涉及到每一个具体项目的“下沉式”管理，充分体现实事求是、扎实推进的工作作风。在全链条管理模块，针对项目链条构建和基于项目链条的督办打造功能。

（五）项目监管预警子系统。建设项目从立项到竣工验收的全过程监管功能，对未批先建、立项后两年不开工、项目未按期竣工、项目进度和投资进度异常等问题进行实时提醒预警。

（六）项目视频监管子系统。在每个市重点推进项目建设现场安装视频监控设备，稳定采集项目现场视频图像和照片影像，形成完善的视频图像监督能力，实现对投资项目现场实际情况的掌握，及时发现投资项目建设的有关问题。

（七）智能分析与报表子系统。对项目库项目的数量、投资额、行业、地区、结构、投资方向、进度等多方面情况进行自定义分析，支持以曲线图、柱状图、饼图以及报表等多种方式展现汇总分析结果。支持将报表以PDF、EXECL 和 JPG 等多种格式进行导出，支持报表在线打印。

（八）掌上发改。基于微信平台搭建移动端功能，建设集消息通知、项目管理、操作指引等功能于一体的实用性平台。支持通过微信公众号进行项目查询、查询统计报表、调度任务填报、上传实施实景相片等便捷功能。

（九）指挥调度中心。基于业务模块和视频监管模块形成的数据，进行数据处理和数据分析，获得数据分析结果，结合GIS，应用可视化呈现技术帮助有关领导及时、便捷、准确、全面地获取各类项目的统计分析信息，实现对各类项目集中管理与协调，为进行区域产业布局、制定中长期发展规划和年度重点计划、确立可持续发展方向等提供决策支持数据。

（十）数据接口及数据维护子系统。预留与江西省投资项目在线审批监管平台、赣州市工程建设审批系统以及地理信息公共服务平台等对接接口。

（十一）系统管理及一体化运维子系统。实现对用户角色权限和相关系统参数等进行统一配置和管理，实现对系统运行状态的实时展现、监控。功能包括统一用户管理、组织机构设置、当前年度设置、定时任务、运行监控与分析等。

四、交付保障

结合江西省赣州市发展与改革委员会的要求：

（一）需求调研分析、制度流程梳理再造、系统分析和实施规划：1个月.

（二）软件设计开发，软件编码与系统部署：2个月。

（三）安装、部署、调试、上线：10工作天。

（四）试运行：6个月。

（五）正式上线验收、正式投用：15工作天。

（六）售后免运维阶段：2年。

提交成果：

    《项目投资立项文件及批复》、《中标通知书》《总包合同》

《资质附件》《项目实施方案》《项目实施进度计划》《软件需求规格说明书》《软件详细设计说明书》、《软件数据库设计说明书》《用户手册》《软件测试报告》等。

五、交付总结

  通过赣州市重大项目指挥调度云平台的建设，赣州市发展和改革委员会实现了该省项目数字化管理的标准化、规范化，达到了：

    （一）推动优化赣州市政府对投资项目建设的服务

（二）加快推进赣州投资项目建设进度，实现投资项目预期成效平台的建设

（三）提升赣州市投资项目建设质量

（四）为区域经济社会发展提供决策辅助支持

（五）降低行政管理成本和项目单位项目申报成本

（六）减少赣州市政府投资项目管理和服务的成本。