重点项目调度平台建设方案

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基于政府经发部门投资项目立项管理要求,针对建设工程综合管理需要,如何以项目管理为主线全面动态掌握工程建设及投资情况,对投资造价和进度进行预警分析、对工程投资进行决策分析,实现"管理信息化、决策智能化、效益最大化"三大项目。

一、方案背景

通过设计建设重大项目管理平台,构建政府项目“一网一平台”项目数据综合管理体系,实现对全市重大项目全量覆盖、全流程管控、全数据监督、全过程记录,建立任务台账,明确责任矩阵,实行挂账销号,逐项推进并落实好“三个一”包抓责任制,及时研究解决项目中的困难问题,强化要素保障,力促项目早落地、早开工、快建设,千方百计扩投资促增长。

二、建设目标

(一)以投资项目电子计划管理监管系统为抓手,强化责任落实。全面了解和掌握全市政府投资项目建设计划、调度过程、执行过程、等各业务系统的数据,实现对项目实施全程的实时监管,增强监管工作的准确性、及时性和有效性,增强项目建设管理的监督、检查、指导和协调职能,着重解决项目实施各个环节存在的突出问题,完善项目建设管理问责制度,建立健全决策科学、投向合理、运作规范和监管严格的投资项目监管体制,保证法律法规全面正确实施,切实从源头规范管理,确保工程项目实现优质、高效、廉洁、安全的建设目标。

(二)通过本系统建设加强沟通衔接,增强工作合力。通过信息平台实现各项业务数据互通和汇报衔接,强化上下协同,横向协同,形成工作合力,狠抓任务落实。实时掌握项目推进情况,可以及时发现问题,以便协调解决工作推进中的困难和问题,督促指导有关部门按计划推进工作、完成任务。

三、核心功能:(应用模块)

(一)搭建项目基础库

要加强对投资项目监管,首先要全面了解全市投资项目实施过程的基本情况。通过软件建立投资项目整个动态数据库。通过数据查看及时督查各职能部门是否按相关法律法规及有关文件规定履行职能,为履行项目建设管理的监督、检查、指导和协调工作奠定基础数据。

单个项目基本信息主要内容包括:

1、项目名称、类别、业主信息、批准文号、前期审批类证书(如立项、环评、土地、勘察等)、概算、计划等信息、年度考核计划。项目基本信息可以修改,修改权限只限项目小组人员,且需有权限领导解除审核方可修改。

2、协调小组

项目协调小组由相关单位的人员组成。对该项目负全责有效促进各部门之间的协调,实现工程建设和信息资源的无缝连接,切实加快推进项目建设进度。推行项目协调小组管理模式,并逐步建立项目为本、配置优先、灵活高效的项目协调管理体系,项目协调小组人员确定之后也只有协调小组中的成员才权限对本项目进行操作。

通过基本信息可以汇总项目总体进度表,列出项目所属阶段,具有查询分析等功能。

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(二)重点项目调度管理

1、项目建设流程

按照政府投资项目建设管理和企业投资项目管理制度要求,编制项目前期报建阶段、施工阶段、竣工阶段进度计划。项目建设流程如下:

(1)企业投资项目核准流程:

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(2)企业投资项目备案流程:

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(3)政府投资项目审批流程:

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2、节点计划

将整个项目进行节点划分,主要分为前期、施工、竣工三大阶段,其中根据需要,进行详细节点划分,可分为限制顺序类和不限制顺序类,由各阶段管理人员输入计划,计划负责人进行审核,再修改时需计划负责人解除限制。节点的状态主要分为:计划时间、完成时间、在办、待定、暂停。节点的状态由具体管理人员来完成,节点计划要求具有以下特性:

(1)节点进度有提示,超时有警告,并且在系统首页进行提醒。超时后,进行状态调整为“完成”,必须输入超时原因。

(2)节点可以附加办理帮助意见。

(3)节点计划模块可以生成横道图、流程图、列表视图。

(4)节点内容根据建设单位管理需求进行自定义配置,主要包括前期阶段、实施阶段、验收阶段等,如房建项目前期报建办理手续:选址、土地预审、环评、立项、方案设计、初步设计、初设会审、概算评审、初设批复、施工图设计、施工图审查、标底编制、预算审核、招投标等信息;施工阶段如:桩基、桩基础/地下室、主体工程、智能化、外墙施工、内墙粉刷/室内装修、室外附属、供配电、其他(厨具、电梯、水泵等)电梯安装。验收阶段如:竣工、竣工验收、备案等信息。结算管理如结算审核、竣工决算审核、财务竣工决算报告、产权证书、资产移交等。

(5)节点计划可以导出到EXECL,自由调整打印。

  列表视图主要根据节点办理顺序列出节点名称、完成状态、计划时间、实际时间、提醒、成果附件等内容。

节点计划编制:

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业务流程图:

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横道图:

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(三)进度月报

进度月报,填写的是整个项目的进度月度报表,该模块由项目负责人来完成。填写后,可以自动生成项目一览表月报:

主要有:责任人、前期进展情况、进度内容、存在问题、本月完成投资、下月计划、下月计划投资、形象进度图。

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每月一图:项目进度汇报,要求按照指定的要求上报每周/每月项目现场实景图片,实现图文并茂的模式

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(四)报表台账

(1)投资月报表

根据项目的《进度月报》生成所有项目的项目月报表。有:项目名称、建设规模及内容、总投资、年计划投资数、年计划财务数、年计划形象进度、本月完成投资、年累计完成投资额、累计完成投资额、截止本月形象进度、下月计划投资、下月计划形象进度、存在问题。

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(2)节点计划报表

对项目前期节点、施工节点、竣工阶段节点汇计划总成一张报表,按照项目分类进行统计汇总,一表掌握所有项目进度。

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(3)项目库报表

(1)储备项目:列出所有的储备项目,为策划决策做好信息储备工作。

(2)前期项目:列出所有正在前期工作的项目,明确具体进度和办理单位。 

(3)在建项目:列出所有开工后在建项目,与建设单位的工程项目管理实时管控。 

(4)竣工项目:列出所有已经竣工的项目,包括已经决算和未决算的项目。

(5)决算项目:列出所有已决算项目,形成项目决算详细情况及资产情况。

(五)移动终端

硬件环境:各种主流的Android操作手机

操作系统:Android 8.0以上

手机客户端提供自定义查询功能、包抓项目、待办事项提醒、统计分析、文字、图片资料上传等基本功能,同时软件按照PC端要求需有以下模块应用:项目基础信息、项目进度、投资月报等模块。


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(六)建设项目决策分析

通过对项目前期、施工阶段及竣工验收后期的数据获取、管理功能的系统实现,积累原始数据对项目监管进行决策分析。主要包括的分析内容:全部项目总览,单项目全景视图,按照项目阶段、项目关键属性进行多维分析,预警综合分析,造价及进度的预测等。全方位对项目进行总体和细分维度的分析,对项目所有预警信息进行综合展示,综合了解项目进展状况以及可能出现的问题。根据对历史类似项目的数据建模分析,通过对类似项目的造价和进度与实际项目的造价和进度进行比对,对项目可能出现的造价和进度风险进行预测,并采取措施将其遏制。通过对项目的分析,为项目监管决策提供依据和有力支撑。

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项目统计

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统计分析

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来源:浙江龙腾畅想软件有限公司
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