建设单位在工程项目管理实施阶段中起到什么样的作用？

工程项目是指建设领域中的项目,一般是指为某种特定的目的而进行投资建设并含有一定建筑或建筑安装工程的建设项目。

工程项目管理就是适用各种知识、技能、手段和方法去满足或超出工程项目利害关系各方的要求和期望。工程项目管理实施阶段的主要任务是将“蓝图”变成工程项目实体,实现投资决策意图。在这一阶段,通过施工,在规定的范围、工期、费用、质量内,按设计要求高效率地实现工程项目目标。

本阶段在工程项目建设周期中工作量最大,投入的人力、物力和财力最多,工程项目管理的难度也最大。根据《建筑法》,依据《建设工程质量管理条例》第一章第三条,建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程的质量负责。随着政府职责和权限的逐渐退出,五大责任主体在项目管理中的地位愈加显得非常重要,那么，作为建设单位如何在实际工作中履行好自身的权力和义务呢？

建设单位即业主,工程项目的业主对工程项目管理的根本目的是:实现投资者的投资目标和期望;努力使工程项目投资控制在预定或可接受的范围之内;保证工程项目建成后在项目功能与质量上达到设计标准。在项目实施阶段,业主的主要工作是按合同规定为项目顺利实施提供必要的条件,并在实施过程中督促检查并协调有关各方的工作,定期对项目进展情况进行研究分析。在具体实施过程中应重视以下几点：

（1）组建一个相对独立、专职、责权分明的基建班子,本着对法定代表人、领导负责的态度工作,以利于在施工管理过程中准确、快速地处理日常事务。

（2）选择一个好的施工队伍,一位优秀的项目经理。“以人为本”的一个方面就是任何事情都要通过努力去完成。一个工程项目在实施过程中,做好做坏关键在于项目经理。

（3）建设工程质量管理条例明确要求总承包单位对工程项目的质量向业主负全面责任,项目经理对所承担的单位、分部、分项工程负有直接责任,给予总承包单位一定的地位。业主要充分相信监理工程师在质量方面的管理能力,质量管理不要过多地越庖代俎。

（4）建设单位充足的资金与成熟的设计方案(主要是装饰)是决定施工进度快慢的主要因素。提倡多优惠少垫资,好钢用到刀刃上。纵观施工的全过程,主体工程施工速度很快(机械化程度高),装饰工程速度非常慢,因为装饰本身是细活,业主往往“见异思迁”,装饰方案修改过多,确定不下来,这样往往造成某些部位多次修改返工。

（5）抓住材料管理乃是抓住项目成本管理的命脉,这样可以控制项目投资。甲方在材料方面(主要是装饰材料)可以过多地干预,货比三家,但不要偏激。施工企业正常的管理费用、利润等不要当成节约投资的重点。

（6）安全文明施工应放到一定的地位来认识,要充分认识国家安全法的规定,认识政府对现场噪声、扬尘等文明施工方面的要求。安全文明施工做得好,可以对质量、进度起促进作用,对提高整个项目的管理水平有着相当好的推进作用。

（7）建设单位不要代替其他单位行使职责,应充分发挥各单位的作用,管理中起到“领头羊”,讲究“度”,“外圆内方”不失为一种好的管理心态,形成良性循环的施工态势,营造一个良好的工作氛围。