政府投资项目主要包括地区基础设施建设、公共项目建设、投资项目的建设,涉及房建、市政、水利、交通、桥梁、电力、能源等各个领域,由于项目的复杂程度、项目的性质、出资模式不同,政府投资项目建设业主单位也出现相应的不同,在建设单位的单位职能配置上围绕项目建设主要的核心组织部门结构有:
科室名称 | 相关职能 |
总工室 | 负责收集和研究与工程建设有关的政策、法规和技术标准。负责重大项目建设方案的可行性、必要性研究,确定项目建设标准、规模;负责组织落实重大项目各阶段、各专业图纸的设计与改进,组织审核施工图纸质量,优化施工方案。负责解决工程设计、施工中的重大技术问题。负责组织各类各级项目管理人员技术培训。 |
前期科 | 负责办理工程项目的用地许可、规划许可、环评、消防等报批、核准手续;负责组织落实工程的项目建议、立项、可行性研究、地质勘察、方案设计、施工图设计与审查;负责办理施工报建、质量监督与安全监督登记等手续;协助做好各项招投标及政府采购工作;负责供水、供电等现场三通一平工作,负责做好与有关征地迁拆部门的对接协调工作;负责组织设计、施工、监理等单位的施工图纸技术交底及合同交底。 |
工程科 | 负责项目施工全过程的组织、管理、协调、监督,管理现场质量、安全、进度、造价与廉政;负责办理工程变更与现场签证手续;负责重要材料和设备的选型;处理和解决工程技术问题;审核工程进度,编报工程进度报表;协助做好项目结算工作;负责对设计、施工、监理、政府采购等合同的履约行为记录及考评。负责组织竣工验收;负责经办项目的技术资料的收集、整理、归档工作;负责办理接管、移交手续;协助做好竣工财务决算工作;负责监督承包人履行工程保修义务。 |
造价管理科 | 负责工程招标与政府采购等管理;负责合同管理,建立并动态管理标准合同文本库,负责组织履约考核。负责工程造价管理,控制项目投资。协助编制投资估算,负责组织编审工程预算,负责审核工程结算、工程进度款、工程变更与现场签证等,并报有关部门审批。 |
财务科 | 负责基建财务核算与管理,负责对参建单位的资信证明与各项保证金的管理;根据工程概算进行工程资金管理,审核、拨付工程进度款及工程其他费,按项目进度要求,定期向使用单位和区有关部门上报资金计划、工程进度和资金使用情况。负责编制竣工财务决算,并报有关部门审批;办理产权登记和资产移交手续。负责局内部财务管理,负责劳资管理。 |
综合科(纪委) | 综合协调和管理局机关各项行政事务。负责机关文电、会务、文秘、信访、信息、考核、督查、接待、后勤、档案、保密等行政管理及党务、纪检、人事等工作;协调开展局内工会、共青团、妇委会等工作。 负责对局内重点岗位、重要环节、重点对象的监督,负责组织实施党风廉政建设与干部队伍建设;负责组织实施绩效考核与综合考评;负责监督管理廉政保证金。 负责投资计划与统计管理;配合有关部门编制政府投资项目的中长期建设规划和年度计划;负责组织实施工程项目管理信息化建设。 |
针对国有投资公司涉及到融资、资产管理、资产处理等特色,可能会衍生其他新的几个部门:
科室名称 | 相关职能 |
拆迁土地部 | 执行上级部门有关国有土地及集体土地上房屋拆迁、安置的政策和法规,拟订和完善全区房屋拆迁、安置有关政策规定;负责全区房屋拆迁、安置年度计划编制、有关手续报批、经费审核结算等工作;负责全区房屋拆迁、安置工作的指导、协调和监督,协助大榭街道解决房屋拆迁、安置工作中遇到的问题;负责全区房屋拆迁、安置总体情况的检查、汇总、通报和信息交流;负责房屋拆迁安置政策的宣传及人员的培训,提供房屋拆迁、安置有关政策的资询服务;承办与房屋拆迁有关的信访事项;承办管委会交办的其他事项。 |
资产运营部 | 负责标准资产配套用房租金、物业管理费、能耗费的收取工作,保持物业管理综合成本收支平衡;资产日常维护维修和管理工作,做好维修计划制订、维修实施及维修费用预算等工作;资产租赁进驻、退租、交接等工作;负责对物业公司的管理和项目交付后的相关工作,配合做好房产销售交付工作; |
投资部 | 负责本公司投资项目、BT项目、参股项目的管理资金、投资进行管理。 |
由于组织结构的差异,职责分工的不同,带来的绩效结果截然不同,如何做到“人司其职、人尽其责、才尽其用”,考验着各建设单位的掌门人;组织机构划分的越细,对分工就可以越明确,重要的是围绕项目建设如何做到协同办公、同心协力,打造高质量的管理团队。目前国内比较成熟的政府投资项目建设单位已经在采用龙腾PMS类软件来弥补组织建设的协同力量。
相关组织建设案例 | |
梅山岛开发投资有限公司 | 综合管理部/投资管理部/财务部/工程一部/工程一部/工程一部 |
鄞州区城市建设投资发展有限公司 | 总师室/办公室/计划开发部/采购合同部/工程建设一部/工程建设二部/预算部/财务部 |
北仑区建筑工务局 | 综合科(纪检监察室)/技术管理科/财务科/投资管理科/工程一科/工程二科/工程三科/工程四科 |
镇海区公共建设服务中心 | 综合办公室(财务科)/工程管理科 |
慈溪市公共项目建筑中心(局) | 办公室(财务科)/前期科(总工室)/建筑科 |
平湖市城市发展投资(集团)有限公司 | 办公室/计划财务部/投资开发部/质量安全部/城市改造部/资产经营部 |
宁波滨海新城建设投资有限公司 | 综合管理部/工程一部/工程二部/投资造价部/财务部 |