一分钱也能中标？建筑工程项目低价中标刷新你的认知

低价中标是建筑行业常见的一种招标方法，但是近年来“超低价”中标事件频频爆出，早就偏离了“低价中标”的本意。

低价中标在《中华人民共和国招投标法》第四十一条规定，中标人的投标应“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外”。

即“经评审的最低价”排除了低于成本的投标价，并非真正意义上的“最低价中标”。

然而在实际执行过程中是最低价中标法，而没有从整体意义上考虑项目的成本价格，对项目的成本价格心中无数。

01、“低价中标”层出不穷

近年来，远低于成本价的低价中标的事件层出不穷，其中不乏报价只有几元几分钱的。

■2018年11月，江西宜春市建设局通报江西某汇工程技术监理咨询有限公司，在参与招投标时，以0.01元的报价中标。

■2017年“腾讯云”在厦门政务云竞标中也报出了0.01元的“地狱价”，引发业界广泛议论。

■2017年中国电信中标上海市金额为1200万元的电子政务云项目，中标金额低至0元，再次把价格拉入冰点。

低价中标后因资金受限，企业需要通过控制成本减少开支，但近年来原材料价格大幅上涨，这样一来只能用低质量的原料代替，而很多的工程质量问题都是因为工程材料不合格！

02、“低价中标”带来质量问题

低价中标的游戏规则，不断拉低中标价格，同时也频繁爆出质量事件，而西安奥凯电缆事件就是其中的典型。

■2017年3月西安地铁电缆事件当中，陕西奥凯电缆有限公司站在了风口浪尖。奥凯公司法人代表王志伟承认：公司在西安地铁三号线招标过程中，采用低价竞标的方式获得订单。

■沪昆高铁开通时，不到一年时间，沪昆高铁贵州段就发现建设质量隐患，被媒体曝光大量使用不合格设备材料 ，后被上级部门勒令进行整改。有多位业内人士透露，其实这都是低价中标惹的祸。

恶意低价竞争是中标者自食苦果，也是饿死同行，搞死自己，坑死甲方，这场游戏没有人是赢家，过程是痛苦的，结局是皆输的。

03、严管“低价中标”

在恶意低价中标的游戏规则下，不但会引发工程质量问题，还会影响整个建筑行业发展。国家相关部门对此也很是关注。

■今年7月财政部回复人大代表周建军老师的《关于在政府采购中建立最优品质中标制度的建议》。在回复中财政部介绍，目前正在研究深化政府采购制度改革，进一步完善政府采购制度设计，着力解决政府采购活动中存在的低价恶性竞争等问题。

■今年8月末，中国政府采购网发布通告《财政部酝酿遏制低价恶性竞争新举措》。通告中最受各方关注的是对相关制度办法的修改。财政部称，将调整低价优先的交易规则研究取消最低价中标的规定，取消综合评分法中价格权重规定，按照高质量发展的工作要求，着力推进优质优价采购。

可以看出不论是中国政府采购网，还是财政部，都在强调不得低于成本报价、不得低于成本价销售商品，相信后期政府部门对这方面的监管也会愈加严格。

作为建筑企业，质量是企业的立身之本，在招投标时候要合理考虑到成本，这样才能走出“低价中标”的恶性循环，做好工程质量。

只有坚持以质量为本，把质量问题上升到价值观和现代企业理念的层面来认识，我们才能确立自身在行业中的优势。