主投基建领域！今年万亿专项债启动发行

财政部提前下达2020年部分新增专项债务限额1万亿元后，今年地方债发行正拉开序幕，河南和四川成为“先头军”。日前，河南省财政厅发行总额519亿元专项债，四川省财政厅发行356.71亿元专项债。两省是今年全国首批发行专项债地方，累计发行875.71亿元，正式宣布今年专项债发行启动。

多位财税专家表示，地方尽早发行专项债是落实国务院部署，即确保今年初专项债资金使用见效，发挥对经济的有效拉动作用。据统计，目前已有河南、四川、云南、广西、青岛、深圳等14个省市明确将在1月发行专项债，合计发行规模为4650.42亿元，占“提前批”限额的46%。

1月1日，央行称，决定于2020年1月6日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，释放长期资金约8000亿元。市场人士分析，央行降准为1月专项债发行创造适度宽松的流动性环境，有利于降低地方政府发债成本。

在经济增速放缓、大规模减税降费大背景下，地方政府用于基础设施建设投资等民生保障类项目，越来越依赖发债筹资，其中专项债重要性凸显，近些年专项债额度不断提高，去年大幅提至2.15万亿元，这为地方拉动投资补短板输送“弹药”。

除了专项债额度提高外，发行速度也不断加快，去年专项债发行首次提前至1月份发债，尽早发挥资金效益。

那么地方发债筹资的资金主要投向哪里？目前从三省公开首批专项债投向领域来看，主要是投向稳投资、补短板的领域。具体来看，河南首批专项债主要投向市政和产业园基础设施，社会事业、交通和物流基础设施、生态环保、农林水利等。四川首批专项债投向工业园区建设、水务建设、乡村振兴、收费公路、城乡基础设施、文化旅游、生态环保、医院、学校建设等。云南首批专项债投向收费公路、铁路、市政建设、医疗卫生、水利、教育、物流基础设施、生态环保等领域。